教育大会深解读⑤：把党的领导融入人才培养全过程，3位教育厅长这样说
紧紧抓住加强党对教育工作的全面领导这个魂
江苏省委教育工委书记、省教育厅厅长 葛道凯
这次全国教育大会，在我国教育发展史上具有里程碑意义，习近平总书记的重要讲话是指导新时代教育改革发展的纲领性文献。贯彻落实总书记重要讲话精神，要紧紧抓住加强党的全面领导这个纲和魂，重点在三个方面出实招、求实效。
坚持社会主义办学方向不动摇
习近平总书记强调，我们办的是中国特色社会主义教育，必须坚持马克思主义指导地位，坚持办学正确政治方向。这是关乎教育事业举什么旗、走什么路的大问题，必须坚定不移，毫不动摇。
（一）在思想统领上下功夫。坚定社会主义办学方向不动摇，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。党的十八大以来，习近平总书记在治国理政中，对教育工作提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性的重大问题，是中国特色社会主义教育理论发展的最新成果，标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度，为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器。做好新时代教育工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，将这一思想贯穿教育工作各领域全过程。
（二）在立德树人上下功夫。坚定社会主义办学方向不动摇，最根本的就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是坚持把立德树人作为中心环节，把社会主义核心价值观融入教育全过程，扎根时代生活，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。二是深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。三是健全立德树人落实机制。通过深化办学体制和运行机制，充分激发教育事业发展生机活力，扭转不科学的教育评价导向，强化德智体美劳全面培养，形成更高水平的人才培养体系。
（三）在意识形态上下功夫。坚定社会主义办学方向不动摇，最关键的是牢牢把握意识形态工作领导权主导权话语权。要把意识形态工作摆到关乎培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这一重要位置来认识、来落实。一是全面落实党委意识形态工作责任制，进一步建立健全落实“党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、相关部门各负其责、二级单位贯彻落实”的意识形态工作机制。二是重点加强对意识形态阵地的管理，切实筑牢意识形态安全防线，坚决不给各种错误思潮和有害言论提供发声场所和舞台。三是加强舆论正面引导，传播正能量，注重传播手段和话语方式创新，不断巩固壮大主流思想舆论。
确保党的领导和党的组织全覆盖
习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对教育工作的全面领导，确保党的组织全覆盖，显得尤为重要。
（一）完善领导体制机制。加强党的领导，体制机制是核心。一是健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。地方各级党委政府应确保组织到位、责任到位、保障到位，要把教育改革发展纳入议事日程，定期研究解决教育改革发展中的重大问题，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。要完善省市党员领导联系学校制度。加强教育相关部门和学校党组织建设，选优配强领导班子。各级党委教育工作部门和学校要主动争取党委政府的领导和关心，推动各相关方面履职尽责，形成教育发展合力。二是高校党委要坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全完善内部治理结构，建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度、党委书记和校长经常性沟通制度、领导班子成员谈心谈话制度，保证党委统一领导、党政分工合作的机制协调运行。三是高校院系党组织要在校党委的领导下，与行政共同决策院系重要事项、共同负责落实院系各项工作，要把好政治关。四是积极推动市县教育工委建设，理顺管理体制，进一步加强中小学校党建工作。
（二）加强基层党组织建设。加强党的领导，基层组织是基石。一是持续推进学习型服务型创新型党组织建设，以教育部高校党建“双创”工作为契机，深入推进高校院系党组织、基层党支部标准化建设，重点加强教师党支部、研究生党支部建设。二是优化党组织设置，积极探索党建工作向最基层、最活跃、最具创新能力的师生教学科研组织、社团组织拓展，推进党组织和党的工作有效覆盖。三是深入实施教师党员先锋工程、大学生党员素质工程，让师生党员的先锋模范作用充分显现出来。
（三）严明党的纪律规矩。加强党的领导，严明纪律是保证。一是强化全面从严治党主体责任意识，深化落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”“一岗双责”要求。二是坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作制度，加强教育行政部门、学校纪检监察机构和队伍建设，健全党风廉政建设工作机制和制度。三是组织开展党风廉政建设警示教育，强化财务、基建、后勤管理等重点领域和关键环节治理，深入开展廉政风险防控工作。四是进一步强化监督执纪问责，坚持将纪律挺在前面，对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，努力优化教育发展生态。
积极推动教育事业高质量发展
发展是永恒的主题和使命。加强党对教育工作的全面领导，必须抓好改革发展，汇聚发展资源，抢抓发展机遇，拿出关键举措，推动教育高质量发展。
（一）抓好思想政治工作。思想政治工作是学校一切工作的生命线，推动教育改革发展，必须首先抓好思想政治工作。一是深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，建立健全思想政治工作评价体系，推进构建“三全育人”有效机制，努力从根本上改变重业务轻政治、重科研轻教学的不良局面。二是扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑，引导广大师生不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是充分发掘各学科蕴含的思想政治教育资源，发挥好“思政课程”与“课程思政”协同育人的效果。
（二）加强教师队伍建设。教师是立教之本、兴教之源，是推动教育改革发展的主体力量。要把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务，建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。一是狠抓师德建设。推动师德建设制度化、常态化。以“好教师”团队建设为引领，促进教师师德水平的整体提升。二是加强培养培训。创新师范教育发展，鼓励支持高水平综合性大学办师范，深化师范教育教学改革。完善省、市、县、校四级教师培训体系，提升教师业务水平。强化政策支持，大力引进高层次人才。三是提高教师待遇。建立健全政策制度体系，不断提高教师政治地位、社会地位和职业地位，健全教师工资收入保障长效机制，使教师成为最受社会尊重、最令人羡慕的职业。
（三）维护和谐稳定局面。和谐稳定是改革发展的前提和基础，任何时候都不能有丝毫的麻痹和松懈。一是进一步提高政治站位，强化政治意识，落实政治责任，充分认识当前教育领域安全稳定面临的形势，增强忧患意识，注重风险防控，切实维护稳定。二是强化责任落实，压实主体责任，持之以恒，常态抓好安全稳定工作。主动研判稳定形势，完善应对机制，加强协调配合，严密安全管控。三是加强法治宣传，注重教育引导，强化教育管理，防范不稳定情况向校园渗透。
把党的领导融入人才培养全过程
浙江省委教育工委书记、省教育厅厅长 郭华巍
在全国教育大会上，习近平总书记总结党的十八大以来教育改革发展的新理念新思想新观点时，把“坚持党对教育事业的全面领导”作为“九个坚持”的第一条，明确提出加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。在中国特色社会主义教育现代化建设的新征程中，我们必须毫不动摇地坚持和完善党对教育工作的全面领导，毫不动摇地把党的领导贯穿于人才培养的全过程。这既是教育系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”的具体体现，也是我们加快建设教育现代化的最大优势。
加强党对教育的领导，要坚守教育使命
教育的本质是培养人，但首先要弄清“培养什么人”，这是教育的首要问题。习近平总书记在全国教育大会上明确指出，我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这一重要论述，确立了中国特色社会主义教育现代化的方向和目标。我们要让教育回归本位、回归初心，紧紧围绕“立德树人”来组织开展各类教育教学活动。既要立私德，加强个人品德和行为习惯、文明礼仪等教育；更要立大德，让社会主义核心价值观入脑入心入行，从小培育学生的家国情怀和远大理想。
当前，我们处在一个价值多元、诱惑较多的变革时代，比以往任何时候都要求坚守价值观念的教育和塑造，帮助孩子“扣好人生第一粒扣子”。一方面，要加强正面的教育和引导，深化德育和思想政治理论课程改革。另一方面，要纠正和摒弃违背教育初心、偏离教育使命的一切做法，重点在教育评价和招生考试制度改革上下功夫。
加强党对教育的领导，要坚守中国特色
我们培养的中国特色社会主义建设者和接班人，必须具有“中国”和“社会主义”两大属性，必须树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。学习历史才能懂得中国，懂得中国才能热爱中国。这就要求我们加强中华民族优秀传统文化教育、中国历史教育，让每个学生打上“中国人”的深刻烙印。习近平总书记在全国教育大会上指出，要在厚植爱国主义情怀上下功夫。我们要把爱国主义教育贯穿人才培养全过程，教育学生确立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，让爱国主义精神在青少年心中牢牢扎根。一个学生，只有热爱中华民族、热爱社会主义祖国，才能保持明确的学习目的、正确的政治方向。
浙江是我国古代文明的重要发源地之一，是改革开放的先行地，是“红船精神”的诞生地，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，有着许多鲜活的历史教材和现实案例。浙江省编写了《好孩子》《小公民》《浙江人》《浙江潮》《中国特色社会主义在浙江的实践》等系列德育教材，用身边的浙江精神、浙江实践培养学生对民族、对国家的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。同时，积极创新爱国主义教育的方法和载体，努力让青少年学生有所感动、有所触动、有所行动，使爱国奋斗成为自觉的力量和行为。
加强党对教育的领导，要坚守改革创新
习近平总书记在全国教育大会上强调，要“深化教育体制改革”，并着重就改革完善教育评价、办学体制、教育管理等方面提出了新的要求。党对教育的领导，最终要通过“把方向、谋大局、定政策、促改革”来实现。只有通过深化改革、扩大开放，才能破除制约教育事业发展的体制机制障碍，才能更好地落实立德树人根本任务。改革是教育事业发展的根本动力，改革也需要在党的领导下才能更加有力有效地推进。
近年来，浙江省在“八八战略”指引下，积极探索中小学课程改革、高考招生制度改革、教师制度改革、民办教育综合改革、育人模式改革等教育体制机制改革，有效加快了教育现代化进程。按照习近平总书记提出的“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的要求，我们将进一步深化教育综合改革，加快建设高水平人才培养体系，促进青少年学生德智体美劳全面发展。尤其是要在扭转不科学的教育评价导向的改革上下功夫，切实把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，把育人作为教师教学评价的基本标准。
加强党对教育的领导，要坚守人民立场
全心全意为人民服务，是我们党建立、存在、发展的唯一目的。我们要坚持以人民为中心发展教育，满足人民群众更加优质多样的教育需求，办好人民满意的教育。因此，习近平总书记在全国教育大会上提出，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标。
当前，浙江省的教育普及化水平已达到高收入国家平均水平，“学有所教”已全面解决；但富裕起来的浙江人民对优质教育、个性化教育、多样化教育的需求日益增长，迫切需要完善教育供给、优化教育服务。我们要坚持优先发展教育，在组织体系、发展规划、资源保障上落实教育优先发展地位，全面实施教育现代化战略和高等教育强省战略，加快提升办学水平和教育质量，不断满足人民群众接受更多更好教育的期盼。
加强党对教育的领导，要坚守以教师队伍为根本
教师是立教之本、兴教之源，是我们办好教育的依靠。习近平总书记在全国教育大会上强调，建设社会主义现代化强国，对教师队伍建设提出新的更高要求，也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求。落实党对教育工作的领导，需要建设好教师这支了不起的队伍，把教师队伍锻造成坚定执行党的教育方针的主力军。切实加强教师的思想政治建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师教育、融入学科专业、融入教学实践，严格落实教师每年集中政治学习不少于40学时的要求。只有熟练掌握马克思主义基本原理和立场观点方法的教师，才能担当起为党育人、为国育才的使命。
浙江省正在制定加强和改进教师思想政治工作的意见，进一步落实教师队伍思想政治建设的要求。全面深化“课程思政”建设，将教师的课程育人作为职务职称评审、教学督导和教师绩效考核的重要内容，使专业教学与思政教育同向同行。要强化师德师风建设，把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风，不断壮大“言传身教”的正能量。全面贯彻落实省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，在不断提升教师教书育人水平的同时，积极创造条件保障和提高教师的收入水平，让广大教师安心从教、热心从教，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教。
加强党对教育的领导，要坚守党建基本功
习近平总书记在全国教育大会上指出，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功。因此，加强教育系统党的自身建设，是落实党对教育的领导的新的伟大工程。
当前，我们教育系统党建工作力度和党组织功能发挥层层递减，一些学校党组织管党治党主体责任不到位，有的党员领导干部“一岗双责”意识不强，有的党员教师纪律规矩意识淡薄，严重影响了党的教育方针的全面落实，影响了上级党委关于教育工作重大决策部署的有效贯彻。
我们要进一步加强党的组织建设，重点加强民办学校、中外合作学校、中小学校和高校二级学院的党建工作，确保党组织在教育领域全面覆盖、全面加强，确保各级各类学校在坚持正确政治方向、正确育人导向上没有例外。进一步健全各级各类学校的领导体制，完善高校党委领导下的校长负责制，在中小学校和高校二级学院探索党组织领导下的行政首长负责制试点，建立党组织讨论决定学校和学院重大事项的领导职责和决策机制，把党在办学治校、教书育人上的领导地位明确下来、强化起来。还要层层压实全面从严治党的责任，不断加强党的自身建设。
办教育要有定力
甘肃省教育厅厅长 王海燕
习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，从党和国家全局的高度，深刻指出了教育在中国特色社会主义进入新时代后的重要地位和作用，科学概括了我国教育改革发展“九个坚持”的新理念新思想新观点，深刻阐明了我国教育的发展方向和首要问题，是激励和鼓舞全党全社会加快教育现代化、建设教育强国。我们要秉持初心，坚定信念，坚守使命，切实增强定力，办好人民满意的教育。
增强办教育的政治定力
教育事关国家和民族的未来，事关党的事业发展后继有人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略地位，作出了一系列重大部署，体现了我们党在建设社会主义强国的历史进程中对发展教育事业的高度重视。这次全国教育大会上，习近平总书记从国家和中华民族未来发展的高远视角强调指出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。
坚持好、发展好中国特色社会主义，首先要坚持好、发展好中国特色社会主义教育。我们的教育，是党领导下的教育，承载着培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身有用人才的根本任务，必须增强政治定力，坚定不移地走中国特色教育之路。我们的学校，是党领导下的学校，必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，牢牢掌握党对教育工作的领导权。办人民满意的教育，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，教育引导广大师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。办世界水平的教育，必须立足国情省情教情，以“咬定青山不放松”的毅力丰富发展“九个坚持”，把“九个坚持”作为检验教育成效的基本标准和核心内容，确保中国特色教育事业同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。
增强办教育的战略定力
教育是国之大计、党之大计。坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，是到本世纪中叶实现国家现代化和中华民族伟大复兴的战略设计。到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在西部贫困地区，最有效的办法是发展教育、培养人才，阻断贫困代际传递。
教育对提高贫困地区人民综合素质、增强劳动者创新创造活力、支撑区域经济社会发展具有不可替代的作用。我们要正确看待自然、历史、经济、社会等因素对西部地区教育发展的制约，增强抓教育就是抓未来、抓基础、抓经济的意识，在发展上优先考虑、工作上优先支持、投入上优先保障。坚持在关键处、要害处下功夫，直面困难、善用实招，有拼劲、有韧劲地解决好面临的问题，把更高质量和更加公平作为促进贫困地区教育发展的两个基本点，聚焦薄弱环节、聚焦发展短板，着力破解西部地区教育发展不平衡不充分的难题。坚持在基础性、战略性工作上下功夫，以农村地区、边远贫困地区和民族地区为重点，合理配置教育资源，夯实西部教育发展基础，大力促进义务教育均衡发展，推进区域内教育事业整体性提高、高质量发展，走好经济欠发达地区办强教育、办优教育的特色发展之路。
增强办教育的目标定力
习近平总书记强调，教育要以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央“人民至上”的执政理念，为“以人为本”的教育事业确立了评价标准和考量指标。办人民满意的教育是“100分的作业”，怎么答出100分的成绩？
甘肃经济欠发达，但教育不能欠发达。要坚守教育使命，做有定力的教育人，不骛虚声、久久为功，正确处理规模与质量、结构与效益、平衡与充分、改革与稳定等重大问题，办好教师满意、学生满意、家庭满意、社会满意的教育。教育任务最终要每一位教师来落实，教育投入更多要向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、潜心育人。教育成效最终体现在每一名学生身上，要构建德智体美劳全面培养的教育体系，做到浇花浇根、育人育心，让每一名学生都能健康成长、全面发展。教育关乎千万家庭的切身利益，要解决好“上好学”难、“择校热”、“大班额”、就业质量不高等热点难点问题。统筹好优先发展与服务全局、立足省情与面向全国等重要关系，加快推动提升全省教育发展整体水平，不断提升教育对社会繁荣发展的贡献率。
增强办教育的价值定力
坚持社会主义核心价值体系，必须更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。我们要立足基本国情、基本省情，坚定不移地保持办中国特色社会主义教育的价值定力、自信定力、持久定力，坚持以社会主义核心价值观为支撑构筑中国价值，让以爱国主义为核心的中国价值在学生心中牢牢扎根，听党的话、跟着党走。紧紧围绕为谁办教育、办什么样的教育、怎样办教育和培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这两个根本性问题，因地制宜、创新举措，在教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质等六个方面下功夫，教育系统工作精力、育人资源、育人力量聚焦到培育时代新人上，工作重点和目标落在育人成效上，培养一代又一代立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。坚持开放办学，取长补短、择善而从，集中力量建好一批有国际影响力的学校，搭建好合作共赢平台，讲好中国故事，让特色鲜明、国际一流的现代化中国教育屹立世界教育之林。